Aviz negativ   Veneția    

Proiectul democrato-socialist privind votul mixt, avizat negativ de Comisia de la Veneția

Comisia de la Veneția a emis vineri aviz critic pe subiectul schimbării sistemului electoral în Republica Moldova. Comisia a stabilit că proiectul privind trecerea la sistemul mixt, promovat de democrații și socialiștii moldoveni, nu a întrunit consensul larg și lasă loc de numeroase pericole.

În cazul în care nu există consens larg, recomandarea Comisiei de la Veneția este ca modificarea sistemului electoral să nu aibă loc: „Există riscul ca, în cazul sistemului mixt, membrii Parlamentului, aleși pe circumscripții, să fie influențați de interese de afaceri”, a concluzionat Comisia de la Veneția. În plus, „responsabilitatea Comisiei Electorale Centrale de a stabili circumscripții cu mandat unic pentru componenta majoritară se bazează pe criterii vagi care prezintă un risc de influență politică asupra acestui aspect al activității CEC”. Alte motive care au determinat Comisia de la Veneția să emită un aviz negativ proiectului democrato-socialist: „criteriile detaliate și cuprinzătoare pentru stabilirea circumscripțiilor pentru locuitorii din Transnistria și pentru cetățenii din străinătate nu sunt stipulate, iar modificările propuse puțin probabil că vor spori reprezentarea femeilor și a minorităților în Parlament”.

Lovitură dublă pentru Igor Dodon

În ceea ce privește inițiativa lui Igor Dodon de a-i acorda atribuții suplimentare șefului statului pentru dizolvarea Parlamentului (modificarea Art.85 din Constituție) ), Comisia consideră că un asemenea amendament ar însemna „exces de putere”: „Aceasta ar putea oferi șefului statului puteri executive excesive, care ar putea fi utilizate ca instrumente de politică de partid în cadrul regimului parlamentar actual”. Adică, Parlamentul președintele vor avea puteri echivalente, ceea ce ar conduce la conflicte instituționale. „Puterea arbitrară vastă a Parlamentului nu trebuie să fie în opoziție cu o putere la fel de largă a președintelui”, a conchis Comisia de la Veneția.

Democrații pornesc în căutarea „consensului larg”

Democrații par hotărâți să împingă în continuare proiectul privind trecerea la sistemul mixt. După avizul Comisiei de la Veneția, PDM a difuzat un comunicat de presă în care menționează că „va analiza în zilele următoare fiecare recomandare din documentul Comisiei de la Veneția și va căuta soluțiile necesare pentru adaptarea inițiativei privind schimbarea sistemului electoral la recomandările tehnico-juridice ale experților internaționali”. Iar președintele Parlamentului, Andrian Candu, a declarat că va fi asigurat „consensul larg și se va face tot posibilul, prin dezbaterile publice care vor avea loc, să fie aprobate toate recomandările Comisiei de la Veneția”. Candu a precizat că în viziunea experților Comisiei de la Veneția „consens larg” înseamnă consens larg în societate, nu în Parlament. „Având în vedere voința majorității cetățenilor, a partidelor extraparlamentare, a minorităților, a societății civile, noi considerăm că există deja un consens destul de larg, dar vom veni cu acțiuni suplimentare pentru a lărgi în continuare acest consens, astfel încât schimbarea sistemului electoral să fie fundamentată și în contextul Comisiei de la Veneția”, a menționat Candu.

Aceasta în condițiile în care intenția guvernării de a schimba sistemul electoral a generat proteste zgomotoase la Chișinău, iar analiștii politici vorbesc chiar despre riscul alunecării spre dictatură în cazul trecerii la sistemul mixt. Inclusiv vineri, moldovenii din Italia au protestat în fața Comisiei de la Veneția.

Unii analiști politici susțin că liderul PDM, Vlad Plahotniuc, va face tot posibilul pentru ca votul mixt să poată fi aplicat la alegerile parlamentare din 2018, acesta fiind unicul mecanism prin care PDM ar rămâne în ecuația guvernării, iar Vlad Plahotniuc și-ar asigura libertatea. Analiștii politici cred că, în acest sens, între Plahotniuc și Dodon ar exista o înțelegere, cei doi colaborând deocamdată „subteran”. În campania electorală din 2016, holdingul mediatic al lui Vlad Plahotniuc l-a ajutat pe Igor Dodon să câștige alegerile, tirajând minciuni și umilind, cu ajutorul preoților supuși Patriarhiei ruse, candidatul pro-european, Maia Sandu.

Expertul Asociației „Promo-LEX”, Pavel Postică, a menționat pentru Report.md că experții Comisiei de la Veneția au constatat mai multe riscuri: „Aceasta înseamnă că propunerile Chișinăului de modificare a Codului electoral sunt mai degrabă inoportune decât oportune”, a conchis Postică.

Sub lupa UE

Consiliul UE a aprobat joi asistența macrofinanciară de 100 de milioane de euro pentru Republica Moldova. Banii urmează a fi oferiți condiționat. Consiliului Uniunii Europene și Comisia Europeană au difuzat o declarație comună în care se menționează că „respectarea unor mecanisme eficiente democratice, inclusiv a unui sistem parlamentar pluripartit și a statului de drept, precum și garanțiile pentru drepturile omului reprezintă o condiție prealabilă pentru a primi asistența”.

„Așteptăm să fie publicată recomandarea finală a Comisiei de la Veneția, iar apoi vom vedea cum se comportă Chișinăul. Eu mă aștept ca Comisia Europeană să nu se grăbească să furnizeze prima tranșă din bani înainte să vadă răspunsul Chișinăului la recomandările Comisiei de la Veneția”, a comentat europarlamentarul Petras Austrevičius.

Costel Prepeliță

Articolul anterior

Democrații apără, la Bruxelles, proiectul lui Dodon

Articolul următor

FMI și BM demască un neadevăr tirajat de Iurie Leancă